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          天正平概況
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          劉清濤

             

          【案例】
          ???? 村民張某的村莊距離鎮中心小學路途較遠,村里有10多個學生在鎮中心小學就讀。張某便購買面包車一倆,拆掉座椅后,接送學生上下學,每人每天收取20元車費。后被群眾舉報,2012年11月10日,張某被市交通局運政部門以該車涉嫌擅自改裝和未經許可營運而將該車扣押,停放在某檢查站停車場內。12日凌晨1時,張某伙同其哥哥等三人,進入停車場,用備用鑰匙將車啟動,將車開走。
          ??? 針對以上情況,張某等人的行為是否構成犯罪?構成以下何種犯罪?1、盜竊罪;2、非法處置查封、扣押、凍結的財產罪;3、妨害公務罪定罪;4、其他犯罪。
          山東天正平律師事務所劉清濤律師認為:
          張某等人的行為已經構成犯罪,應當以妨害公務罪定罪追究相應刑事責任。理由是:
          1、張某等人的行為不具有非法占有的目的,也就不具備盜竊罪的主觀構成要件。張某糾集他人“偷”回自己的車輛,不存在非法占有車輛的目的,不屬于侵犯財產的犯罪。
          2、張某的行為也不構成非法處置查封、扣押、凍結財產罪。因為該犯罪行為侵犯的必須是特定的單位——司法機關。本案中,交通管理機關的性質屬于行政機關,依法不屬于司法機關,因而不能適用非法處置查封、扣押、凍結財產罪。對于妨害行政機關的正常管理活動的行為,我國《刑法》目前沒有明文規定。
          3、張某的行為符合妨害公務罪定罪的主客觀要件,應當按照妨害公務罪定罪進行處罰。在本案中,張某等人在主觀上動機是為了逃避行政處罰,其“偷”回車輛的行為侵犯的客體是行政機關的正常管理活動,因為交通機關將違法車輛停放停車場的行為是行政機關執法行為的一部分,根據罪責刑相適應的原則,張某等人的行為應當認定妨害公務罪定罪。
          山東一諾律師事務所韓杰律師認為:
          1、張某的行為有可能構成盜竊罪。本案中,張某的行為客觀上改變了被扣押機動車的占有關系,是非法的,但要構成盜竊罪的前提必須是以非法占有為目的,如果張某的行為僅是以逃避行政處罰為目的,那么就不構成盜竊罪;如果張某在將扣押機動車盜回后,又向交通局要求賠償車輛損失,那么其行為就構成盜竊罪。
          2、同意劉律師關于張某的行為也不構成非法處置查封、扣押、凍結財產罪的觀點。
          3、張某的行為不構成妨害公務罪。我國《刑法》第第二百七十七條規定:以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的構成妨害公務罪。本案中,張某并未使用暴力、脅迫的方法阻礙交通局工作人員執行職務,所以不構成該罪。

          山東中苑律師事務所徐立鑫律師認為:張某構成盜竊罪。理由如下:
          1、《刑法》第91條第2款規定:“在國家機關,國有公司、企業、集體企業和人民團體管理、使用或者運輸中的財產,以公共財產論”。這種定義表明,被扣押的車輛屬國家、集體所管理的財物,其真正的所有權雖仍屬于原財物主人,但從《刑法》理論的角度上看,這一過程已暫時將該財物擬制轉換給了國家或者集體。張某的車輛被扣押后,雖然所有權沒有轉移,但該車此時已屬于“公共財產”,故本案中被扣押的車輛也應屬于 “他人財物”的范疇。因此,張某將被扣押車輛盜回屬于,侵犯“他人財物”的范疇,也符合盜竊罪的構成要件。
          2、張某的行為也不構成非法處置查封、扣押、凍結財產罪。因為該犯罪行為侵犯的必須是特定的單位——司法機關。本案中,交通管理機關的性質屬于行政機關,依法不屬于司法機關,因而不能適用非法處置查封、扣押、凍結財產罪。
          3、張某的行為不構成妨害公務罪。我國《刑法》第二百七十七條規定:以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務“的構成妨害公務罪。本案中,張某并未使用暴力、脅迫的方法阻礙交通局工作人員執行職務,所以不構成該罪。
           


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